2008年年底，美國國際貿(mào)易委員會批準(zhǔn)美國商務(wù)部對產(chǎn)自中國的環(huán)狀焊接鋼管征收最多達(dá)40.05%的反補(bǔ)貼稅，這是美國對中國產(chǎn)品采取的新的一起反補(bǔ)貼措施案例。自2007年以來，美國先后對中國的銅版紙、標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎等產(chǎn)品采取反補(bǔ)貼措施。考慮到當(dāng)
前美國經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)，人們有理由擔(dān)心，這起新的的反補(bǔ)貼措施可能標(biāo)志著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。
美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退已是不爭的事實(shí)。美國國家經(jīng)濟(jì)研究局去年12月宣布，美國自2007年12月即已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退，且此輪衰退的持續(xù)時(shí)間將超過1990年7月和2001年3月開始的最近兩次各8個(gè)月的衰退。在這種經(jīng)濟(jì)大背景下，一部分受影響的美國企業(yè)紛紛對政府施壓，要求利用各種手段限制國外進(jìn)口。中國作為美國的最大逆差來源國，很可能會首當(dāng)其沖地成為“替罪羊”。
從歷史數(shù)據(jù)看，當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，其自中國進(jìn)口的下降往往要大于其經(jīng)濟(jì)增長的下降。在美國上一個(gè)衰退期出現(xiàn)的2001年，美國經(jīng)濟(jì)增長率比上年增速下降2.9%，自中國的進(jìn)口增長卻下降了20%；在2007年，美國經(jīng)濟(jì)增長率比上年下降0.8%，自中國的進(jìn)口增長也下降了6.5%。因此，若按照國際貨幣基金組織2008年11月對美國經(jīng)濟(jì)2009年將下降0.7%的預(yù)測結(jié)果計(jì)算，美國2009年自中國進(jìn)口增長將至少下降1.21%。中國對美國出口長期以來占中國總出口的1/5左右，美國經(jīng)濟(jì)一旦衰退并引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義，對中國的出口影響不小。
經(jīng)貿(mào)摩擦在世界各國的經(jīng)貿(mào)往來中雖然都是常見現(xiàn)象，但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)普遍面臨挑戰(zhàn)的特殊情況下，動(dòng)輒采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，只會損人不利己。就中美貿(mào)易而言，中國向美國出口的大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，對這些產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅或施加其他限制，只會增加美國老百姓的生活成本，損害中美關(guān)系和國際貿(mào)易的公平原則。此外，中國出口到美國的產(chǎn)品中，有相當(dāng)一部分是美國的跨國公司生產(chǎn)的。
有必要指出的是，中美兩國都必須從戰(zhàn)略的高度來看待和處理兩國間的經(jīng)貿(mào)往來和摩擦，防止短視、不當(dāng)?shù)拇胧⿹p害兩國的共同利益和互相信任。自1979年中美建交以來，雙邊貿(mào)易額已從建交時(shí)的24億美元躍升至2007年的3000多億美元，增長了120多倍，中國連續(xù)6年成為美國增長最快的海外出口市場，美國數(shù)百萬個(gè)工作崗位與中美貿(mào)易密切相關(guān)。當(dāng)前，美國是中國第二大貿(mào)易伙伴、第六大進(jìn)口來源地和第三大技術(shù)進(jìn)口來源國。可以說，中美兩國在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中已形成互利雙贏的基本格局，中美經(jīng)貿(mào)合作也成為不斷推動(dòng)雙方關(guān)系向前發(fā)展的強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，并對全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了重要影響。
當(dāng)前，世界各國正在努力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，越來越多的國家清醒地認(rèn)識到，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)，遏制貿(mào)易保護(hù)主義，才能使世界經(jīng)濟(jì)盡早走向復(fù)蘇。人們希望，作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的美國能夠把握機(jī)遇，采取措施，鞏固和擴(kuò)大中美經(jīng)貿(mào)合作，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮積極作用。 |
