自去年以來，我國鋼鐵企業(yè)間的兼并重組進(jìn)入了一個(gè)高峰期，僅去年一年，山東、河北、廣東、廣西四大鋼鐵集團(tuán)先后成立，涉及的粗鋼產(chǎn)量規(guī)模接近1.2億噸。正如時(shí)任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長的鞍鋼總經(jīng)理張曉剛在2008年兩會(huì)期間所指出的，鋼鐵大整合的時(shí)代已經(jīng)到來。
然而，進(jìn)入2009年，隨著危機(jī)的到來，原本被認(rèn)為應(yīng)該在危機(jī)中加速的兼并重組，卻似乎并未迎來應(yīng)有的進(jìn)程。除了寶鋼入主寧波鋼鐵外，危機(jī)中各鋼鐵企業(yè)依靠兼并重組提高集中度的實(shí)際動(dòng)作和成果都顯得有些乏善可陳。
那么，到底危機(jī)是否更有利于鋼鐵企業(yè)的兼并重組？當(dāng)前阻礙跨區(qū)域、跨所有制重組的“暗流”何在？帶著這些問題，本報(bào)記者與來京出席中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)三屆六次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議的鋼鐵行業(yè)的企業(yè)家們進(jìn)行了交流與探討。
加速？減速？兼并重組效果顯現(xiàn)需要時(shí)間
實(shí)際上，在企業(yè)家們的眼中，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的兼并重組并未減速，只是效果的顯現(xiàn)需要時(shí)間。張曉剛就明確地表示：“其實(shí)現(xiàn)在很多企業(yè)都在想、都在做，只是效果并非很快能體現(xiàn)出來，這需要一個(gè)過程�！�
兼并重組的效果為什么不能馬上體現(xiàn)出來？
綜合來看，首先是真正有利于兼并重組的市場環(huán)境并未形成。張曉剛的看法很直接：“兼并重組較好的時(shí)機(jī)，就是產(chǎn)能過剩實(shí)際危害到行業(yè)的發(fā)展。這次市場不好的時(shí)間太短，國家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策效果很快顯現(xiàn)，沒有對企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害。現(xiàn)在來看，鋼鐵企業(yè)仍然不錯(cuò)，所以（兼并重組）做起來比較困難。”
沙鋼董事局主席沈文榮更是直言：“按說在這次金融危機(jī)的過程中應(yīng)該有10%的企業(yè)破產(chǎn)，但是國家要考慮保穩(wěn)定、保就業(yè)的問題，很多本應(yīng)破產(chǎn)的企業(yè)都沒有破產(chǎn)。所以，應(yīng)該在破產(chǎn)過程中進(jìn)行的兼并重組自然受到影響�！�
其次是企業(yè)兼并重組的思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。安鋼董事長、總經(jīng)理王子亮說：“金融危機(jī)的影響使企業(yè)對靠市場調(diào)節(jié)的方式認(rèn)識(shí)得更深刻。由市場去調(diào)節(jié)應(yīng)該說是最有利于企業(yè)去兼并重組的，各個(gè)企業(yè)都在進(jìn)行反思。”
確實(shí)，金融危機(jī)強(qiáng)迫企業(yè)思考問題的方式更加貼近市場。南鋼董事長楊思明強(qiáng)調(diào)的是自愿性：“我們現(xiàn)在也在積極尋求重組，也有一些企業(yè)找我們進(jìn)行重組，這要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來進(jìn)行�！弊鳛閷幉ㄤ撹F曾經(jīng)的股東之一，他舉例說：“比如寧波進(jìn)入寶鋼，就帶有一定的自愿性。這樣是有好處的�！睗�(jì)源鋼鐵董事長李玉田坦言自己正在尋找出路：“這幾年，我們不斷與國內(nèi)外大企業(yè)在談，企業(yè)本身對于控股也不排斥。2008年談得火熱，但受金融危機(jī)的影響，對方現(xiàn)在不談了，估計(jì)是在重新定位發(fā)展思路。大國企原來有一個(gè)規(guī)模第一的思想，現(xiàn)在可能也在反思，究竟是做大還是做強(qiáng)�！�
最后是國家層面鼓勵(lì)兼并重組的措施尚未到位。企業(yè)家們對工信部正在制定的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》都有著一定的期待。王子亮直言：“近兩個(gè)月內(nèi)工信部可能會(huì)出臺(tái)鋼鐵企業(yè)兼并重組的一些規(guī)定，到那個(gè)時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)一些跨區(qū)域、跨所有制的重組。”
與此同時(shí)，企業(yè)家們也對兼并重組中涉及的淘汰落后等問題的相關(guān)政策提出了自己的建議。攀鋼董事長樊政煒建議：“政府有關(guān)部門要盡快出臺(tái)兼并重組的政策來引導(dǎo)，鼓勵(lì)就要有鼓勵(lì)的措施，讓雙方能夠得到相應(yīng)的好處。比如人員安置、產(chǎn)能淘汰怎樣進(jìn)行。”河北鋼鐵集團(tuán)董事長、總經(jīng)理王義芳則表示：“政策的落實(shí)是很難的，比如涉及人員安置、銀行債務(wù)等問題。上次在工信部開會(huì)的時(shí)候，我們也建議，淘汰落后的退出機(jī)制要到位�！�
省內(nèi)？ 跨區(qū)域？ 要看是否有利于競爭力提升
應(yīng)該說，2008年鋼鐵行業(yè)的重組，有著明顯的區(qū)域特色。山東、河北兩大鋼鐵集團(tuán)從名稱上看就有著明顯的省內(nèi)重組的痕跡。今年以來，在部分省份的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，也提出要成立以整合省內(nèi)鋼鐵企業(yè)為目的的鋼鐵集團(tuán)。這種趨勢的背后體現(xiàn)出了政府的驅(qū)動(dòng)力正在最大化地發(fā)揮著作用。
作為省內(nèi)重組的典型，河北鋼鐵集團(tuán)的成功有目共睹。用王義芳自己的話說就是：“目前已經(jīng)沒有大的困難要克服。人員上已經(jīng)理順，而且經(jīng)過金融危機(jī)的沖擊，大家對集團(tuán)的接受度越來越高�！倍綎|鋼鐵集團(tuán)董事長鄒仲琛則透露：“把濟(jì)鋼、萊鋼的人事管理權(quán)收歸山鋼集團(tuán)黨委，使山鋼的整合邁出了重要的一步。今年下半年，山鋼要完成對財(cái)務(wù)、采購、銷售、規(guī)劃、資源等業(yè)務(wù)的整合�！�
河北和山東的整合做得好，是否就值得在全國推廣？對此，樊政煒認(rèn)為，這個(gè)問題需要因地區(qū)而異�！艾F(xiàn)在的趨勢來看，河北、山東帶了個(gè)頭，全國都想這樣干，這個(gè)趨勢不一定好。河北、山東對了，不見得其他地方就對�！�
實(shí)際上，對于這個(gè)問題，企業(yè)家們的看法很一致。聯(lián)合重組兼并模式?jīng)]有固定的，不能說省內(nèi)重組就是不好，也不能說跨區(qū)域就是對的。各種形式可以也應(yīng)該并存，但是這中間一定要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于企業(yè)競爭力的提升。
張曉剛不愿去評價(jià)各省的重組，他表示：“這需要?dú)v史去證明�！睆垥詣傉J(rèn)為，當(dāng)前中國鋼鐵行業(yè)處在集中度提高的歷史階段，但是如果僅僅把產(chǎn)能增加作為企業(yè)兼并重組的主要目標(biāo)的話，那是一定要吃虧的�！耙粋�(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，不僅僅是產(chǎn)量高，給股東的回報(bào)要在很高的位置上。我們的企業(yè)應(yīng)該這樣去追求，我們的媒體應(yīng)該這樣去評價(jià)，我們的行業(yè)應(yīng)該這樣去看待這個(gè)問題�！�
從更深層次上去理解，企業(yè)家們的這個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上隱含了他們對于地方政府驅(qū)動(dòng)重組的出發(fā)點(diǎn)的擔(dān)憂。這一點(diǎn)，楊思明給予了明確的表示：“以省為單位的重組，我認(rèn)為確實(shí)會(huì)阻礙跨地區(qū)的重組。有的地方，重組之后可以使資源得到不錯(cuò)配置，這個(gè)重組就是好的。如果只是從省內(nèi)的角度出發(fā)，一定要搞出個(gè)幾千萬噸的企業(yè)，這不一定有好處。跟省外的某個(gè)大企業(yè)重組，效果可能更好�！�
樊政煒則把這種不考慮提升競爭力的兼并重組稱為“把叫花子組在一起就叫乞丐幫”�！斑@樣重組之后也沒有優(yōu)勢。所以，政府應(yīng)該既鼓勵(lì)重組，又不要搞拉郎配。”他說。
國有？ 民營？ 跨所有制重組要考慮社會(huì)效應(yīng)
近一段時(shí)間以來，包括山鋼集團(tuán)試圖重組日照鋼鐵，寶鋼入主寧波鋼鐵，以及近期發(fā)生的“通鋼事件”，使鋼鐵行業(yè)的跨所有制重組引來業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。
樊政煒在談到這個(gè)問題時(shí)表示：“國有和民營企業(yè)的存在都是合理的，他們之間互相持股也是很正常的。在目前這個(gè)階段有些人可能認(rèn)為，國有去拿民營就是理所當(dāng)然的，民營去拿國有就不正常，但我認(rèn)為，這不應(yīng)該作為一個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)�！�
作為民營鋼鐵企業(yè)的“領(lǐng)軍”人物，楊思明也表示：“國有企業(yè)和民營企業(yè)并不是對立的。比如一家國有企業(yè)，很多條件都很好，只是政府認(rèn)為他國有的機(jī)制比較老化，希望民營企業(yè)進(jìn)來改變這種現(xiàn)象，我認(rèn)為這也是很好的�！�
然而，雖然國有和民營之間不是對立的關(guān)系，但他們在歷史背景、企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營理念等方面的截然不同，使跨所有制的重組仍然困難重重。
樊政煒告訴記者：“兼并重組就是一場革命，是思想上、觀念上、生產(chǎn)力上、生產(chǎn)關(guān)系上、文化上的一場大革命。去兼并人家要換位思考的，要有這樣一個(gè)原則，就是讓對方能夠接受，最重要的就是勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整�！�
河北鋼鐵集團(tuán)在整合后擔(dān)負(fù)著整合河北省鋼鐵行業(yè)的重任，這其中也包括對民營企業(yè)的整合。因此，王義芳對這些困難考慮得也很充分�！坝捎谒兄频膯栴}，對于民營企業(yè)的整合并不容易。如果說單純的去購買，很多資產(chǎn)買來就只能淘汰掉。就算決定去買，企業(yè)之間還要討價(jià)還價(jià)，民營企業(yè)的要價(jià)都非常高�！�
李玉田的觀點(diǎn)代表了一部分中小型民營企業(yè)的想法�！跋鄬γ衿笳蠂螅瑖笳厦衿罂赡軙�(huì)好一些。我們也有被收購的思想準(zhǔn)備。但是民營企業(yè)也有顧慮。我們不相信一些國企的責(zé)任心，不相信一些國企的管理水平。”
實(shí)際上，在當(dāng)前國家保穩(wěn)定的背景下，跨所有制重組中的社會(huì)效應(yīng)問題有必要被提到更為重要的位置上。
對此，樊政煒表示：“一個(gè)企業(yè)，他的矛盾往往就是社會(huì)矛盾的體現(xiàn)，只不過在某些地方表現(xiàn)得失衡或者激烈一點(diǎn)，就出問題了。你承諾過的東西一定要小心翼翼地兌現(xiàn)，你要去兼并別人就要對他們負(fù)責(zé)任�！�
南鋼在改制后就是一家多種所有制相結(jié)合的企業(yè)，所以，楊思明很關(guān)注這個(gè)問題�！爸亟M要考慮到社會(huì)效應(yīng)，考慮職工的利益，考慮社會(huì)的穩(wěn)定，這個(gè)是很重要的。我們提出來，這種國有企業(yè)和民營企業(yè)的嫁接，就是要保持國有企業(yè)中好的東西，引進(jìn)民營企業(yè)中先進(jìn)的東西，把兩個(gè)優(yōu)勢加起來，這個(gè)企業(yè)就會(huì)更好�！� |
