近期中國(guó)鋼鐵企業(yè)重組，可謂順風(fēng)順?biāo)??；虬萁鹑谖C(jī)所賜，或?yàn)樯嫌卧纤?，或被下游渠道羈絆，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)突然覺(jué)醒。一時(shí)間國(guó)內(nèi)鋼鐵重組號(hào)角響起，各大鋼廠跑馬圈地，各家鋼鐵集團(tuán)林立。而在這場(chǎng)重組大潮中，各省級(jí)政府充當(dāng)重組急先鋒，可謂竭盡全力，不遺余力的推動(dòng)本地鋼鐵企業(yè)重組。就這樣，一個(gè)個(gè)鋼鐵巨龍橫空出世，中國(guó)鋼鐵企業(yè)座次也屢屢刷新。
榜樣的力量是無(wú)窮的。這句話在今年的鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組很有效。2008年6月30日，河北省政府傾力推動(dòng)，唐邯合并組成河北鋼鐵集團(tuán)，一躍成為鋼產(chǎn)量3300萬(wàn)噸，規(guī)模居全國(guó)第二位、世界第四位的鋼鐵巨無(wú)霸。河北省政府暴風(fēng)鐵腕般的重組力度，令河北鋼鐵集團(tuán)橫空出世，刺激了各省政府神經(jīng)，之后，各省鋼鐵企業(yè)如雨后春筍一樣，紛紛破繭欲出。
濟(jì)鋼、萊鋼、省冶金工業(yè)總公司合并，山東鋼鐵集團(tuán)誕生，之后山鋼鯨吞日鋼，令其產(chǎn)量與營(yíng)業(yè)收入均進(jìn)入全國(guó)三甲，中國(guó)又一鋼鐵集團(tuán)橫空出世，與寶鋼、河北鋼鐵集團(tuán)共比肩。
而山西省、江西省等在產(chǎn)量排位較后的省份，也紛紛提出產(chǎn)業(yè)重組規(guī)劃，各地千萬(wàn)噸級(jí)別的鋼廠將拔地而起，以目前速度，今年年底，將有一批世界級(jí)的鋼鐵企業(yè)誕生。
這樣的速度，這樣的力度，各省大力造鋼鐵航母，將迅速提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)規(guī)模，國(guó)內(nèi)資源整合，將增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
但歡喜之下，隱憂尚存。
隱憂一、行政性重組過(guò)重
有人已將我國(guó)鋼鐵業(yè)的重組稱為“中國(guó)式重組”，其內(nèi)容包括“省內(nèi)重組”、“跨區(qū)重組”、“強(qiáng)者為王”、“弱者求存”四種模式。目前，地方政府力推下，“省內(nèi)重組”進(jìn)展飛速。但多種重組方式中，“省內(nèi)重組”的行政性身影最深。如果沒(méi)有山東政府的大力支持，山鋼重組日鋼，將是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。
但行政性重組，歷來(lái)詬病多多。沒(méi)有市場(chǎng)化的融合，這種重組，企業(yè)之間的融合存在問(wèn)題，可能形成組而不合的結(jié)局。重壓之下的重組，多重利益團(tuán)體貌合神離，企業(yè)在人事、采購(gòu)、銷售等多方面難理清頭緒，容易破壞企業(yè)文化，造成產(chǎn)品、銷售方式等方面差異大的企業(yè)間難以融合的局面，不但難以產(chǎn)生協(xié)同作用，企業(yè)運(yùn)作成本反而增加，留下隱患。
隱憂二，各省做大透支后期產(chǎn)業(yè)重組
今各省齊發(fā)力，各地鋼企紛紛而起，聚小積大，集腋成裘，一個(gè)個(gè)“世界級(jí)”規(guī)模的鋼廠拔地而起。目前，日本前5家鋼企的鋼產(chǎn)量就占到全日本的75％，歐盟6家鋼企鋼產(chǎn)量占整個(gè)歐盟的74％。但問(wèn)題是，中國(guó)作為鋼鐵產(chǎn)量第一大國(guó)，不能，也不應(yīng)該以世界標(biāo)準(zhǔn)作為自己的追趕目標(biāo)。
中國(guó)占世界鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)的三分之一，這個(gè)市場(chǎng)，甚至連日韓等鋼鐵出口強(qiáng)國(guó)都無(wú)法比擬。我們的企業(yè)規(guī)模最終要超過(guò)日韓。中央政府力推三大企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中明確提出發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，要求到2011年全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等5000萬(wàn)噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán)。
但以各省為中心重組后的鋼廠，將為進(jìn)一步整合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)埋下障礙。地方政府目前以驚人的速度進(jìn)行本地?cái)U(kuò)張。各省通過(guò)行政指令將數(shù)家鋼鐵企業(yè)合而為一，對(duì)外地企業(yè)到本省兼并行為甚為關(guān)注。待到各地鋼鐵企業(yè)圈地完成，各省鋼鐵企業(yè)林立，跨地域重組將比現(xiàn)在還要難上數(shù)倍。整合成數(shù)十個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)別的“小鋼管廠”容易，但我們要整合出日本、歐盟那樣的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，阻力將更大。
隱憂三，產(chǎn)業(yè)投資有沖動(dòng)
中國(guó)各地紛紛掀起的鋼鐵重組潮，期間也伴隨著企業(yè)的擴(kuò)大再投資沖動(dòng)。重組一個(gè)企業(yè)，往往伴隨著投資的大量跟進(jìn)。重組之后的企業(yè)，力推高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)線。其實(shí)有避開政府產(chǎn)業(yè)調(diào)控之意，避免被當(dāng)做落后產(chǎn)能淘汰出局。
但問(wèn)題是，中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展到板材品種也過(guò)剩時(shí)代。隨著各大企業(yè)的投資達(dá)產(chǎn)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩時(shí)代。這個(gè)過(guò)剩是產(chǎn)需失衡的表現(xiàn)，會(huì)爆發(fā)一個(gè)時(shí)期某種產(chǎn)品過(guò)剩，另一個(gè)時(shí)期是另一種產(chǎn)品過(guò)剩。但正是在國(guó)家產(chǎn)能調(diào)控指導(dǎo)下，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)越來(lái)越脫離市場(chǎng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃本身變成了鋼管產(chǎn)業(yè)投資的催化劑。
隱憂四，鋼材流通出現(xiàn)“貿(mào)易壁壘”。
至今，筆者猶記，今年5月份武鋼銷售困難之際，湖北省副省長(zhǎng)親自帶隊(duì)，組織省內(nèi)300多家用鋼企業(yè)到武鋼進(jìn)行供需對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)簽訂93萬(wàn)噸鋼材采購(gòu)協(xié)議和504萬(wàn)噸協(xié)議訂單。有媒體稱，武鋼迎來(lái)最大一批“親友采購(gòu)團(tuán)”。這樣的消息多令人感動(dòng)，而且，可以說(shuō)成效顯著。9月8日楚天都市報(bào)披露，1－8月武鋼鋼材省內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售389.03萬(wàn)噸，已經(jīng)接近去年全年的400萬(wàn)噸省內(nèi)銷量。歡慶之余，一絲辛酸襲上心頭，不知道讓人怎么評(píng)價(jià)
這時(shí)榜樣的力量也是無(wú)窮的。各地鋼材保護(hù)主義風(fēng)聲再起，9月7日，河南十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃出爐，其中要求2012年河南省內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上，2015年和2020年則分別達(dá)到80%和85%以上。
對(duì)外，我國(guó)宣稱堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，但自己渾然不知，鋼材貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)在各行政區(qū)域間悄然滋生。各省畫地為牢，為本省鋼鐵企業(yè)銷售建立優(yōu)勢(shì)，間接屏蔽了其它地區(qū)的鋼鐵企業(yè)的銷售。